El plan de moratoria previsional que aún no sido aprobado por ley se dispone  para que tengan un haber jubilatorio quienes regularicen su situación - ya sea por omisión de aportes o periodos no cumplidos.Sin embargo, la ANSES analizará la situación de ingresos y tenencia de bienes de quienes se presenten, utilizando datos que tiene en sus sistemas y también información de otros organismos, como la AFIP.  

Así, la extensión del plan para poder jubilarse con pocos aportes, o directamente sin haber aportado nunca, se propone evitar inequidades como las que generó su instrumentación en los últimos años . Fue un aspecto cuestionable que se les diera el beneficio de una jubilación sin contribuciones previas a personas de un nivel socioeconómico tal que resultaba injustificable usar recursos del Estado.  

En planes de facilidades anteriores se dispuso como límite la regularización del año 1993 en adelante, con lo cual quienes cumplieron la edad jubilatoria en los años más recientes y no tenían aportes sólo pudieron acceder al plan si antes saldaban, en efectivo y con valor actualizado, la deuda por los períodos posteriores a septiembre de 1993 que les hacían falta para poder jubilarse.

Con el paso de los años, ese requisito se encareció progresivamente.Para las personas que accedieron en esas condiciones (con pago previo en efectivo) quedará una desigualdad respecto de quienes se jubilaron en los primeros años de moratoria y de quienes se jubilen con la nueva ley.

El régimen de pago de la deuda no exige que la persona esté previamente inscripta como aportante de la seguridad social. En cuyo caso  debe solicitar  su CUIL en la AFIP, y luego declarar deudas según los años de aportes que necesite para jubilarse.El acceso a una jubilación requiere contar con 30 años de aportes. A la vez, se exige una edad mínima de 60 años para las mujeres y de 65 años para los varones.

El proyecto de moratoria prevista permite la cancelación de lo adeudado   hasta 60 cuotas, que se descuentan del haber mensual una vez que éste comienza a ser percibido. El monto adeudado se calcula al valor histórico de los aportes y eso es lo que lo hace accesible.Una novedad que surgió de los anuncios, es que en adelante las cuotas se irán actualizando según el índice de movilidad jubilatoria. Es el usado para actualizar las jubilaciones y pensiones, los aportes de los autónomos y el tope de ingresos para el cálculo del descuento salarial con destino al sistema.